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寻找独特的河北省光伏产业促进环境

河北省可再生能源产业协会要举办“2017年京津冀光伏产业发展论坛”，邀请老红就“我国光伏市场现状、政策分析与前景展望”话实验数据保存 可以保存报告及实验进程记录题进行交流。因为太多的专家已经就此进行了优秀的解读，老红就申请了“寻找独特的河北省光伏产业促进环境”这一话题。

第一，中国需要不同省份独特的光伏产业促进环境

培育产业促进环境不仅需要政策思维，也需要市场思维，更需要独特思维。

2004年，因为低廉的贷款，西班牙各大城市投资了大量桥梁、歌剧院、市政厅等市政建设，建筑师无不跳上这辆致富的快车。年轻的建筑师佛朗。西尔韦斯特，却因认为这双工器些建筑难以“尝试新的创意”转而走向小城市，开始了“从屋顶线条到门把手，把所有细节都统涨紧轮一起来”的整体主义建筑策略。十年后，建筑业和西班牙的经济同时衰落了，佛朗。西尔韦斯特的事业却蒸蒸日上，并引领着一种世界潮流趋势。他靠的是“独特性”。

改革开放后，中国登上世界经济舞台，干了一件很重要的事情，就是把能够参与的市场中的价格打到最低。支持这一结果的背后，常常是村里只要有一个人干成了这件事，全村的人都跑来干这件事，然后互相杀价，从村里杀到全国，从中国杀到世界。

伴随劳动力成本的提高，特别是互联时代的追求客户体验和个性化发展，中国开始了差异化的产业升级。光伏产业也是如此，企业不再是简单的产业链上争长短，而是崇尚独特发展之路。比如协鑫走向了可再生能源系统方案解决商，天合推出了“原装家用光伏”，爱康转向了光伏金融服务。在这一背景下，各个省份打造光伏产业促进环境，也到了需要寻找独特之路的时候。

首先，自然、消费环境不同，光而本钱主要是材料本钱和批量化成型加工本钱伏产业促进环境应当不同。中国土地辽阔，光伏产业环境有着太多的不同。比如当前最红火的户用光伏市场，各地日照条件不同，建筑结构不同，更重要的是消发带费、投资思维更不同。不久前举行的“首届户用光伏市场调查”反映：同样是安装屋顶光伏电站，河北省的客户偏爱价格低廉，广东省的客户坚信价格代表品质。

其次，光伏企业发展路径不同，光伏产业促进环境应当不同。老红持续关注光伏企业商业模式问题，理论上光伏是规模经济，所以一直在寻找未来全国性户用光伏市场的优秀企业。可现实是，能在一个省甚至一个地区做好此项业务的企业就已经不多，就已经是优秀的、具有独特商业模式的企业。

再次，光伏产业发展路径不确定，光伏产业促进环境不应确定。新兴的光伏产业，是知道发展方向但是不知道最终形态，所以难有最佳路因此径，一切都在变化之中。特别是户用光伏市场，是一个“创想”打败“经验”的市场。据此，培育光伏产业促进环境也需要创新、独特的思维。

未来一段时间，“领跑者”项目将是我国大型光伏电站的主要形式，而这一概念和第一个项目就是产生于河北省，就是大同市政府结合本地特点打造光伏产业促进环境的一个典范。

第二，中国独特光伏产业促进环境回顾

回顾各地光伏产业促进环境的发展过程，这样几个案例令人印象深刻。

“锦州市光伏产业发展局”的昙花一现。2008年，号称“天下第一局”的锦州光伏产业发展局成立，不幸的是2011年开始的全球光伏产业整合，把这个机构也给整合了。反倒是2017年上半年，自媒体的“光伏资讯”配合辽宁相关部门，通过一些市场化活动，较好地推动了当地分布式光伏的发展。

青海省是“落地光伏产能给路条”的始作俑者。曾几何时光伏电站“路条”代表着手机壳财富，成为稀缺资源，于是各地政府为了促进当地经济，就把光伏企业在薄条材是否落地生产环节作为发放“路条”的前提。此做法2012年始于青海，后来的效果却非理想。因为2015年以前，光伏产能供大于求，而2015年以后，“路条”逐步转化为“领跑者项目”的竞标方式。

合肥市打造光伏重镇终于修得正果。2011年，全球光伏产业整合开始之前，合肥市提出打造“千亿光伏”，业内一时哗然。2012年11月，光伏产业整合最残酷的时候，合肥市不改初心，发布了《合肥市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（修订）》，坚持打造“全国光伏应用第一城”。正是这种坚持，到2017年6月底，合肥既有全球单体规模最大的晶硅太阳能电池通威合肥生产基地，又有晶澳太阳能、海润光伏、阳光电源等26家富有影响力的光伏企业，形成了较为完整的光伏产业链，同时并各类光伏电站1.3GW。

嘉兴市光伏走在政策+市场的探讨路上。2012年底，嘉兴市秀洲区开展光伏产业“五位一体”创新综合试点工作。2013年，推出2.8元/度分布式光伏发电补贴。2015年，规模以上光伏企业实现主营业务收入256.6亿元。到目前，嘉兴市的分布式光伏总装机容量已达1.78GW，约占浙江省的三分之一光端机、全国的7.62%。

总之，简单粗暴的打造产业促进环境的时代已经过时，必须注重经济规律思维、地方特点思维，还必须持之以恒。

第三，对河北省独特光伏产业促进环境的思考

今年1月29日，国家发展改革委、国家能源局提出：“十三五”期间，我国将积极推动“互联+”智慧能源发展。毫无疑问，河北省光伏产业的发展必须围绕这一大方向。但是在侧重点应当有所不同，与其他省份相比，应该更多的“讲政治”、“讲概念”。

“讲政治”之一——要结合河北省发展战略打造光伏产业促进环境。9月10日，江苏省委书记李强在2017世界物联博览会上，发表《让物联发展的朝阳喷薄而出》主题封边机演讲。继浙江以杭州为基地引领互联时代之后，贵州以贵阳为基地引领大数据时代、江苏以无锡为基地引领物联时代的端倪已现，各省独特发展的战略已现。河北光伏产业的发展，必须结合到河北省的发展战略中去。

“讲政治”之二——努力争取特殊的、促进光伏产业市场化转化的国家政策。这是因为冬奥运、去雾霾，河北省承担了特殊而巨大的经济损失，国家应当有政策倾斜。可否争取河北北部与光伏治沙有关的特殊土地政策，可否探讨光伏投资折抵税收这类“政策+市场”的产业促进手段。

“讲概念”之一——构造新能源融资中心。真正推动规模经济的光伏产业发展的，不是产能，不是电学生书包站，而是推力滚子金融。为了京津冀的减排去雾霾，河北省大规模关停了矿产、冶炼企业，带来了大量闲置资金，可否以此为基础打造京津冀可再生能源融资中心。

“讲概念”之二——构造新能源产业教育基地、创新实验基地、创意创业基地、与国际交往基地。河北省应当依托京津冀的教育、创新、国际交往的特殊地理、资源优势，选择重点方向实施突破。比如持续打造类似大同市举办过的“国际太阳能十项全能竞赛”等活动，比如打造融资中心持续配合“熊猫电站”发展等业务。

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